房屋信貸轉貸缺錢急用哪裡借錢國土資源部公告曝光地方政府土地違法手段
新華網北京 將黨政機關辦公樓登記為商用地，違規從銀行抵押融資；橋梁未拆除，直接蓋土種黃豆"假整改"；將旅遊用地改變高爾夫球場和房地產項目......中國國土資源部部長、國傢土地總督察薑大明簽發第9號《國傢土地督察公告》26日公佈，堪稱當前地方政府主導土地違法"樣式大全"。
土地違法花樣百出，主要針對農村集體土地。"地方政府主導的道路、開發園區、新城區等建設項目違法占用大量耕地。"公告指出。邢臺市、宿遷市、 濟寧市、四平市2013年違法用地都在萬畝以上，違法占用耕地面積分別為2.26萬畝、1.58萬畝、2.07萬畝和0.97萬畝。
其中就有轟動一時的案例，即宿遷市泗洪縣在道路違法用地拆除整改中，水穩層、橋梁未拆除，直接蓋土種黃豆，涉及4條道路、面積670.80畝(其中耕地576.60畝)。
據悉，國傢土地督察南京局局長劉天增公開約談宿遷市市長王天琦，對宿遷市在土地利用和管理方面存在的諸多問題提出嚴肅批評，要求遏制違法違規問 題多發、高發態勢，建議江蘇省人民政府高度關註違法違規批地、土地違規抵押融資、違規返還土地出讓金等全省普遍性問題，由點及面在全省范圍內開展清查整 改。
違法侵占農村土地，直接侵害農民土地權益，形式包括違法征地、征地補償安置落實不到位、社會保障制度和費用未落實等。例如，濟寧市2013年上報134個城鎮批次用地，涉及征收土地2.99萬畝，需繳納被征地農民社會保障資金4.09億元，未落實到農民個人。
目前，涉及土地問題的上訪，已占中國全部信訪的絕大部分比重。清遠市2014年信訪舉報反映侵犯被征地農民權益問題總數達36件，在廣東省21 個地級以上城市中排名第一。國傢土地督察廣州局局長束偉星約談清遠市市長江凌，要求正視違法用地反彈趨勢，采取有力措施整改，並更加註重維護群眾土地權 益，讓人民群眾共享發展成果。
最近十多年，中國政府每年都針對高爾夫球場下發或重申禁令。國傢土地督察公告顯示，地方政府並未收斂。
例如，湖州市德清中大莫幹山生態園開發建設有限公司，2009年8月起將省政府批準的旅遊用地擅自改變用途，開發建設高爾夫球場和房地產項目， 涉及土地2049.34畝，基本建成18洞高爾夫球場、18棟獨棟別墅和53棟聯排別墅。陜西省有色金屬集團2011年起改變商洛市柞水縣原規劃為"盤龍 植物苑"項目土地用途，違規建設"秦嶺一號"高爾夫球場，涉及土地1050畝(耕地32.2畝)，其中違法占用林地890畝，未給予農民補償。
涉及地方債務風險的土地抵押融資，成為地方政府違法違規"重災區"。7月底以來，國傢土地督察9個地方局對9市進行警示約談。邢臺市、湖州市、 宿遷 市、衡陽市、內江市及所轄縣區政府以會議紀要、政府抄告單等形式，違規向銀行抵押融資貸款涉及465宗，面積3.07萬畝，抵押融資552.22億元。這 裡面的主要模式，包括違規將集體農用地，公園、綠地、廣場、市政道路、黨政機關辦公樓等國傢明令禁止抵押的土地劃轉給多傢國有公司，違規變更登記為商住用 地。
根據中國國土資源公報，至2013年底，全國84個重點城市抵押狀態土地面積40.39萬公頃，抵押貸款總額7.76萬億元，全年土地抵押面積 和抵押貸款分別凈增5.33萬公頃和1.77萬億元。2012中國國土資源公報顯示，至2012年底，84個重點城市抵押狀態土地面積為34.87萬公 頃，抵押貸款總額5.95萬億元，同比分別增長15.7%和23.2%。
國傢土地督察機構有關負責人說，此次公告揭示出當前中國地方政府土地管理存在的方方面面問題，包括耕地保護、土地征收、土地出讓、土地抵押融資 管理、土地執法等。拖欠被征地農民社保費用等，長久下來將影響農民的長遠生計，被征地農民的社保問題也是當前整個社保體系中的薄弱環節。違規減免土地出讓 收入等，助長瞭土地粗放利用，制約瞭經濟發展方式的轉變和結構調整。"特別是地方政府利用融資平臺公司違規抵押，用於發行公司企業債券等，也是當前需要引 起高度重視的問題，反映出金融監管工作的薄弱環節。"
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-09-27/07152925888.shtml
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